赤壁黨校在全國縣級行政學校校長論壇上作辦學經驗典型交流

編者按：2012年12月21日至27日，為期7天的第二期全國縣級行政學校校長培訓班在國家行政學院舉辦。人民網記者盛卉、通訊員行軒采訪了培訓班的學員，并撰寫了《特寫：一次開闊視野、求真務實的校長培訓班——第二期全國縣級行政學校校長培訓班側記》一文發表在人民網。現全文轉載如下：

【人民網記者盛卉 通訊員行軒 12月28日電】 12月27日下午，國家行政學院會議中心。室外依然天寒地凍，室內卻是暖意融融。

當12名學員代表分別從國家行政學院常務副院長李建華、副院長周文彰、副院長楊克勤手中接過印有“國家行政學院”字樣的紅彤彤的結業證書時，掩飾不住的是內心的溫暖、掩飾不住的是分別的難舍，更掩飾不住的是對未來行政院校事業發展的滿滿信心……。

378名來自全國最基層縣級行政學校的常務副校長以及所在省市行政學院的領隊們從12月21日開始，在國家行政學院這個全國行政學院的最高學府進行為期一周的集中學習培訓。就是在這短短一周的時間里，三百多位基層學員不僅直接聆聽了中央國家機關領導同志對黨的十八大精神的精準解讀，親身感受到了黨和國家對行政學院事業發展的厚重寄望，也親身體驗到了國家行政學院的教學培訓特色與創新。

 

·對縣級行政學校校長培訓一遍

這一期全國縣級行政學校校長培訓班是繼去年舉辦第一期培訓班基礎上的延續。為什么要繼續舉辦？國家行政學院副院長、教務長楊克勤在開班式上開宗明義：舉辦這期培訓班是充分發揮縣級行政學校作用、推動縣級行政學校改革發展的迫切需要。

的確如此。首先，近年來黨中央、國務院對辦好縣級黨校、行政學校非常重視。中央領導同志作出過重要批示，要求充分發揮縣級黨校（包括行政學校）在培訓黨的基層干部和普通黨員中的主渠道、主陣地作用。據統計，目前全國已經掛牌的縣級行政學校有1578所，需要到縣級行政學校培訓的基層干部隊伍總數約580萬人。做好這部分公務員和干部隊伍的教育培訓，當然是一項艱巨又光榮的任務。

其次，自2010年國務院頒布《行政學院工作條例》以來，全國各地行政學院在地方黨委政府重視下，搶抓機遇，加快發展，出現了蓬勃向上發展的好勢頭，盡管如此，縣級行政學校建設還面臨著不少問題和困難，諸如發展不平衡，經費投入少，體制機制不順，職能發揮不夠，師資力量薄弱等，基層學校對擴量提質呼聲強烈。

第三，《行政學院工作條例》賦予國家行政學院有對地方行政院校進行業務指導的職責。國家行政學院應當發揮“國家院”在全國行政學院系統的“龍頭”作用。

為此，國家行政學院專門成立調研組對全國縣級行政學校開展了專題調研，根據地方的建議和實際需要，決定連續舉辦幾期縣級行政學校校長班，把全國縣級行政學校校長輪訓一遍，以此可以統一思想，增強責任，順應時勢，回應需求。總之這是形勢使然。

·精心設計貫穿于教學培訓每個環節

國家行政學院黨委對辦好本期培訓班高度重視，并將培訓班選定在全國上下正深入學習貫徹黨的十八大精神和全國行政學院院長會議召開之際，可謂時機恰當。學院黨委書記、常務副院長李建華親自審定了教學方案并上報了馬凱同志，他還對教學培訓各個環節提出了明確要求。

教務部門委托學院專門承辦省部級領導干部和央企高級經理人專題研修班的進修部直接擔綱此次培訓。這個部門光司局級班主任就有七八位，也可謂學院用心良苦。

進修部更是使出全部“拳頭產品”和“看家本領”全心投入：

從教學環節上看，本次培訓班在6個學習日里就安排專題報告2次，教學展示2次，結構化研討3次，學員交流1次，內容豐富；

從培訓方法上看，互動式教學、模擬式教學、論壇式教學、案例式教學等，一應俱全。

素以點子多的陸林祥主任親自擔任導學。“學會問才能聽得懂”、“學而有術才能學得會”、“學而時習才能用得上”等培訓理念一開始就將學員帶入到研習角色之中，學員從“被動學習”轉入“主動思考”。

副司局級班主任張林芬作為首席催化師細心演示“結構化研討”。隨著“喬哈里窗口”的打開，頭腦風暴法、團隊列名法、魚刺圖原因分析法、Swot分析法等，很快成為所有學員的分析工具。300多名學員圍繞縣級行政學院改革發展主題，一下子分成“服務政府”、“品牌特色”、“師資培養”、“績效考核”等12個問題對策組。問題來自學員、分析來自學員、對策來自學員，校長學員們一下就從“被動培訓”轉入了“主動研究”。

盡管許多基層校長也是一方領導，但走上國家行政學院的“校長論壇”，對一些熱點難點問題能侃侃而談而不怯場、爭鋒相對而又鎮靜自如，足實是一場能力和勇氣的考驗。

更難得的是，一些學員代表還有幸走進了中央電視臺財經頻道的演播室，與喜愛的主持人直接“面對面”，邊錄節目邊話“小康”藍圖，這又是一次難得的培訓體驗……

·講授“授人以魚”更是“授人以漁”

此次培訓班授課老師陣容強大。

來自最基層的行政學校校長們不僅列席了2012年全國行政學院院長會議，直接聆聽了中共中央政治局委員、國務委員兼國務院秘書長馬凱同志的重要講話和國家行政學院黨委書記、常務副院長李建華同志的重要報告，還觀看了中央政策研究室副主任施芝鴻同志對十八大報告的精彩解讀視頻。

國家行政學院主抓教學培訓工作的副院長周文彰教授就“努力提高行政學院系統的教學培訓水平”為題，給全體學員講授精彩一課。周文彰在講課中以“行政學院的中心職責是圍繞政府工作培訓公務員”、“四大體系建設是行政學院履行職責的著力點”、“加強行政學院教學的實踐性”和“高度重視授課水平對行政學院教學培訓水平的重要性”等四個題目進行全面闡述。講課觀點鮮明，深入淺出，環環相扣，不僅指出了行政學校的中心任務、基本要求和提高教學培訓水平的重要方法，而且還以這一講授為示范，言傳身教，融情于理，形象生動地貫穿了“如何講好一堂課”的基本原則、基本思路、基本規范和基本技巧，受到了在場學員的熱烈歡迎和高度評價。

此后，國家行政學院五大教研部的主任、副主任以及幾位“最給力”的中青年教師向學員們講授了最精彩、最拿手的課程。許多學員一致認為，通過這樣的培訓，用心與“大師們”交流，學到的不僅僅是知識和政策，同時也零距離地學到了現代培訓方法。他們說，國家行政學院的老師們不只是在講授課程，更在于是示范引領。 

·短信平臺連結教員與學員的真情互動

這次培訓班學員在第一天報到時拿到的學院手冊中有一個特別的電話號碼18701433110。

這個手機號是為培訓班學員設立的專用手機短信提問平臺，作為這個班的一大創新亮點，它成為了培訓7日的交流熱線。

在這條熱線上，每天甚至每一刻都在表達學員的教學感想、分享著學習心得，提出意見和建議。熱線成為真情互動的紐帶，進修部同志將7天的短信信息精選成冊，每天一期，結果即成為每天培訓的一篇心得日志，也成為思想交流的一段可貴記憶。

信手拈來，情意真切：

湖南省邵東縣黃躍群學員12月21日 13時6分寫到：

“尊敬的周院長：您好！您今天上午的講課精彩、實在、管用。真是喚醒良心、激發黨性、鼓舞人心、催人奮進”。

湖北省赤壁市吳世浩學員同日15時26分寫到：

“陸主任的導學結構科學，內容豐富，針對性強，講授精彩，PPT制作精美，對縣級行政學校有很強指導性，引人思考，予以啟迪”。

新疆鄯善縣申云軒學員12月22日18時56分寫到：

“校長論壇授課方式新穎，針對性、實用性很強。主持人陸主任以及各位校長展示了不同的風釆和人格魅力。”

江蘇省啟東市顧學葵學員12月24日12時19分寫到：

“全國行政學院院長的年度聚首，總結經驗、統一思想、傳遞信息、部署新措，十分必要、意義深遠。建議參會的各地行政學院領導效法而行，也適時召開由各市縣正職院校長(政府兼職領導)參加的年度會議，以實質性地推進行政院校的建設與發展”。

山西行政學院郭文敏12月24日 23時28分寫到：

“今天上午馬凱院長和建華院長的報告，我們聽了很受鼓舞。山西的各位校長表示，回去以后，一定要向縣領導匯報會議精神，爭取支持，并通過自身努力，以作為爭取地位，爭取在較短的時間內，縣級行政學校的工作有較大突破”。

甘肅省隴南市宕昌縣段雪峰學員12月24日14時31分寫到：   

“國家行政學院不愧是國家級培訓機構，工作謀劃非常大氣，工作落實又很精細。不僅各位老師的講座非常吸引人，視野很開闊，而且問題墻、校長論壇、情景模擬演示等教學方式讓人耳目一新，吃飯、住宿、就醫等方面提供的周到服務更是讓人有一種回到家的感覺。感謝你們，國家行政學院的各位領導、各位老師、各位工作人員，感謝你們為最基層同志所做的一切”。

安徽和縣全立榮學員 12月25日17時51分寫到：

“新風撲面滿眼春，首先是氣象新，剛下動車就有專人專車接到國家行政學院，專人安排報到，核對個人資料，及時發放學習生活指南，工作之細致，效率之迅捷，令人耳目一新。其次是流程新，從開班式到導學到授課安排設計，每堂課的啟動和小結，穿插展示學員反饋信息平臺短信，無不彰顯設計者創新思維和獨特匠心。三是方法新，結構化研討、案例式分析、情景模擬教學，把死板的說教推向實戰教學的階段。四是境界新，從馬院長、李書記、周院長的親切闡述，到各班主任的無縫鏈接，再到各授課老師的專業展示，各環節環環相扣高潮迭起，洋溢著對這份事業的熱愛，不虛此行，領教了，相信全國行政學院系統必將迎來事業發展的春天”……。

短信平臺連結了教員和學員，連結了友誼和真情。

李建華書記看到短信，還親自給學員發回短信。

周文彰副院長建議這個平臺還繼續保留下去，學員回去后還能把好想法好建議發到國家行政學院。           

·“不想說再見，希望能再見”

7天培訓，的確彈指一揮間。300多名縣級行政學院校長們在12月27日的培訓班結業式上從學院領導手中接過了結業證書。

12名基層行政學校校長代表378名學員向學院領導匯報了學習收獲，也提出了好的意見建議。

李建華書記從學員匯報中用12個字言簡意賅地歸納了他對這次培訓班的感悟，就是“時機好，內容實，形式新，有收獲”。他希望大家能通過此次短暫培訓，要認真地思考和探索基層行政學校的發展規律，進一步貼近政府需求、貼近干部需要、貼近基層實際來開展基層干部培訓，更好地服務地方政府中心工作，同時也要積極爭取更多的支持。他真誠祝愿基層行政學校能在新的形勢下生根、發芽、壯大。

結業式上，學員們用“務實、有效、創新、底氣”來描述這次培訓的收獲，用掌聲和笑語表達對國家行政學院的感激和感謝。

遼寧行政學院培訓處顧曉明處長即席總結了大家的心聲，她說，這次培訓給基層行政學校發展又一次增添了正能量，這時，全場學員異口同聲，用“好、很好、非常好”的歡呼對國家行政學院舉辦第二期全國行政學校校長培訓班的成功予以評價。

寧夏靈武市行政學校常務副校長王軍更是意味深長地說，“不想說再見，希望能再見”。