[光明論壇]尹漢寧：勇于突破利益固化的藩籬

收入分配不公，有改革沒有到位的問題，也有改革不配套、不完善的問題，從這些方面入手，有利于凝聚人心、凝聚共識、凝聚正能量。在注重效率的同時，更加注重權利公平、機會公平、規則公平，使所有人都能通過自己的努力獲得應有利益。

當前，改革已經進入攻堅期和深水區，推進改革既要勇于沖破思想觀念的障礙，又要勇于突破利益固化的藩籬——既有過去老體制中尚未完全觸動的利益固化的藩籬，也有改革開放過程中形成的新的利益固化的藩籬。

突破利益固化的藩籬，首先要從解決收入差距過大的問題入手。前不久，國家統計局公布了反映收入差距的基尼系數的變動情況，2012年為0.474。盡管這個數字近幾年有些下降，但差距仍然較大。鄧小平同志在改革開放初期提出，允許一部分地區、一部分人先富起來，然后由先發展起來的地區帶動后發展的地區，最終達到共同富裕，他在南巡講話中指出要在適當的時候突出提出和解決收入差距問題。現在，解決這個問題的必要性和緊迫性已經擺在我們面前，應該而且可以在調節過高收入、增加低收入群體保障上有所作為。

收入差距過大的原因可能涉及很多方面，我們首先要從解決其中的分配不公入手。收入分配不公，有改革沒有到位的問題，也有改革不配套、不完善的問題，從這些方面入手，有利于凝聚人心、凝聚共識、凝聚正能量。

要進一步提高勞動、知識、創新創造在國民收入初次分配中的比重，在注重效率的同時，更加注重權利公平、機會公平、規則公平，使所有人都能通過自己的努力獲得應有利益。

突破利益固化的藩籬，可以總結30多年來改革的經驗，從增量調節入手，同時引導好預期，并創造條件使存量得到優化。

突破利益固化的藩籬，要敢于觸動壟斷行業，要引入競爭機制，規范經營行為和標準，要運用法治思維建立收入分配秩序。

利益格局的調整必然會帶來局部的、短期的陣痛，但從全局看、從長遠看，它代表和聚合的是積極因素和正能量。由此，經濟社會發展的活力將進一步迸發，人民群眾將得到更多實惠，所有社會成員都可以通過誠實勞動創造幸福生活。