——市人口計生系統扎實開展政風行風民主評議工作紀實
記者 王紅云 通訊員 王啟雄 朱永謙
“我家橫遭人禍，市計生局和鎮里干部這么快上門慰問，讓我在痛苦中感受到了組織上的溫暖。謝謝領導們的關心！”聶某接過10000元保險理賠現金和2000元的慰問金時感激涕零地說。7月24日，市人口計生局、計生協會、人壽保險公司相關領導和神山鎮分管計生負責人冒酷暑來到西涼村4組陳家、西湖村3組聶家，上門兌現獨生子女意外死亡保險理賠金，并送去暖心的生育關懷和慰問金。這是市人口計生系統扎實開展行評工作的生動詮釋，同時，也為計生家庭撐起了一片綠蔭……
今年，赤壁市人口計生系統民主評議政風行風工作是省委、省政府確定的十家部門之一，該局黨委高度重視，堅持“以人為本、優質服務”的工作理念，強力提升計生服務質量，提高群眾對計生服務工作的滿意度，在轉變作風、服務群眾、依法行政、政策惠民、提高效能上做了大量艱苦細致的工作，做到件件為群眾著想，事事為群眾服務，奮力塑造行業嶄新形象，傾情構建赤壁和諧計生。
市人口計生局局長劉繼明說：“計生就是民生，它牽涉到千家萬戶，動態性強，敏感性強。要結合人口計生工作特點，抓宣傳、抓服務、抓作風，經常抓、抓經常，創新抓、抓創新，促進政風、行風、作風進一步好轉。”
強效宣傳 入腦入心
市人口計生局迅速成立了政風行風評議工作領導小組和工作專班，制定了全市人口計生系統民主評議政風行風工作實施方案和評議標準，把行評當作大事、實事、好事、急事，集中時間、集中精力，抓住影響我市人口計生工作和群眾反映強烈的突出問題，落實到位，用硬措施治理軟環境，營造良好的人口環境，推動全市人口計生工作上水平。
該局在市人口計生網開辟了行評專欄，向社會作出了人口計生系統政風行風建設公開承諾，網民可以對參評單位進行滿意度投票，也可以對參評單位提出評議意見；通過電視臺、電子顯示屏、政務公開欄等公示了計生行評熱線電話和計生舉報電話，接受社會各界監督。同時，該局還開展了廣泛、深入的社會宣傳，直接宣傳到村、到組、到戶，接受群眾評議。聘請了32名市級行風評議員，并組織他們召開座談會，一絲不茍接受行評代表評議。
圍繞“建設國道風景線，打造生育文明走廊”主題，該局展開了系列宣傳服務活動。如：國道沿線鄉鎮在各連接線路口更新8米×4米的大型生育文明公益廣告牌10塊；刷新帶人口圖標的溫馨標語120多條。國道沿線各鄉鎮至少有一戶“雙千”幫扶示范戶，蒲圻辦事處黨委書記幫扶望山村8組二女戶劉仁民在國道旁的丘陵水庫養魚40畝、養豬存欄保持100頭規模。該局還在沿國道的鄉鎮建立流動人口便民服務點8 個，免費為流動人口提供計生宣傳資料、避孕藥具等，深受流動人口好評。
大力度、廣覆蓋、全方位的計生宣傳，可謂入腦入心，深受群眾好評。
廣開言路 評議到邊
今年年初，市人口計生局與各市直單位層層簽訂了目標責任狀，建立了五級包保責任制，對市直單位和行政村進行了調研解剖和季度考核工作。嚴格實行政務、辦事、村務制度“三項公開”，推行陽光計生，通過開設專門的政風行風熱線、舉報電話、手機短信、評議意見箱、發放調查問卷等渠道，制定政風行風評議表、農民兄弟評計生評議表、流動人口評計生評議表、人口計生系統下評上評議表，廣泛征求社會民意。
一是到市直單位征求意見；二是到鄉鎮征求意見；三是向個體工商戶、流入人口、民營企業征求意見；四是向蒲紡所有社區征求意見；五是召開座談會征求意見；六是通過熱線電話和舉報箱征求意見。
據統計，該局下發《人口計生系統征求政風行風建設意見表》1200份，收回意見表1200份，評議滿意率100%；開展“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”、請二級單位和鄉鎮評計生，在“三評”中深入農戶問卷調查1800份；通過設立意見箱、公布熱線電話等多種形式，廣泛征求對本系統政風行風建設方面意見和建議128條。
自查到角 全面整改
在廣泛征求社會意見基礎上，市人口計生局黨委要求局機關各股（室）和三個二級單位的干部職工認真開展自查自糾，全面查找工作中存在的問題和不足，通過對這些問題剖析原因，進行了全面深入的整改。
加大了綜合治理出生人口性別比整改力度。今年，市委、市政府高度重視，組建專班，成立專案組，嚴打、巧打并舉，聯管、聯動齊上，重點盯B超，超常規綜合治理出生人口性別比取得階段性成效。查處“兩非”典型案件6起，結案5起。
加大了打擊違法生育力度。出臺了《關于嚴厲打擊黨員干部國家工作人員違法生育，加強社會撫養費征收工作的意見》，成立了計劃生育社會撫養費征收執行法庭，開展了“一村一案“活動。同時，嚴把公安部門入戶關、衛生部門分娩關等11個計生管理關口。
加大了突出免費孕前優生健康檢查項目工作力度。今年來，省政府將孕前優生健康檢查列入為民興辦“十件”實事之一，我市采取“政府買單、計生唱戲、部門配合、群眾受惠”的方式開展服務。目前，全市孕前優生健康檢查已達目標人群的80%以上。
此外，還加大了流動人口服務管理力度、落實獎勵扶助政策的整改力度、基層基礎“兩無創建”力度、隊伍與陣地建設的整改力度、考核整改力度等等。這些無疑都是民主評議政風行風工作的重要舉措。
突出重點 注重實效
在全省民主評議政風行風工作中，市人口計生局重點加強了人口計生便民服務、實施人口計生獎勵全覆蓋等，讓行評工作真正落到實處，取得實效。
該局將辦理《生育服務證》、《獨生子女家庭父母光榮證》和《流動人口婚育證明》，下放到鄉鎮人民政府計生辦直接辦理，將違法生育對象社會撫養費征收全權委托鄉鎮人民政府計生辦，避免了群眾來回跑，方便群眾。
該局在市政務服務中心設立高標準、高規格服務點，在每個鄉鎮計生辦設立規范的人口計生服務窗口；在每個人口計生服務窗口安排接待室，室內有人口計生宣傳資料、惠民政策、針線袋、茶水、意見簿等，進一步簡化人口計生辦證程序。實行人口計生首問負責制和限時辦結制，做到事事有回音，件件有落實。
該局還按照多方協調、多方籌資、多方驅動、多方并舉的思路，全面落實計劃生育獎勵政策，制定了10項獎勵、15項優惠、2項幫扶等27項計生獎勵優惠政策，實現了人口計生獎勵全覆蓋。對462個獎扶、特扶對象，資金均已按國家規定的標準全部發放到位；已對年滿60周歲的329個享受“新農保”計生對象按月落實了優惠補貼，年發放優惠補貼資金19萬元；對全市農村6000對孕前服務對象開展免費健康檢查，還將城區1000對無業居民孕前對象納入免費范疇；對1998對關愛女孩、救助貧困母親等建立個案檔案，設立救助資金、幫扶資金、調控資金和幸福基金730萬元，使計生困難家庭戶生活有保障、家庭有發展。
正風氣、創環境、促計生。市人口計生局欲借此次政風行風民主評議的東風，力爭達到“咸寧居首，全省進位”的年度工作目標。
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