記者　飛揚(yáng)

黨的十八屆四中全會通過的 《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，繪就了法治中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。為完善湖北省法治體系，深入推進(jìn)依法行政，湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2014年11月27日表決通過了 《湖北省畜牧條例》（以下簡稱《條例》）。日前，赤壁市畜牧獸醫(yī)局局長袁宏安就《湖北省畜牧條例》的有關(guān)問題回答了記者的提問。

記者：《湖北省畜牧條例》是什么時候由什么機(jī)構(gòu)通過的？

答：是2014年11月27日由湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的。

記者：《湖北省畜牧條例》什么時候開始施行？

答：自2015年2月1日起施行。

記者：《湖北省畜牧條例》適用哪些活動范疇？

答：適用本省行政區(qū)域內(nèi)畜禽繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰、畜禽遺傳資源保護(hù)利用及其管理活動。

記者：《湖北省畜牧條例》規(guī)定縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門有哪些監(jiān)督管理職責(zé)？

答：有依法對畜禽繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰、遺傳資源保護(hù)利用、疫病防治、養(yǎng)殖廢棄物無害化處理及綜合利用等活動實(shí)施監(jiān)督管理，并提供指導(dǎo)和服務(wù)的職責(zé)。

記者：《湖北省畜牧條例》規(guī)定畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者有哪些義務(wù)？

答：有依法履行動物防疫、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)等義務(wù)，接受有關(guān)行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查和公眾監(jiān)督。

記者：從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位、個人需要辦什么證？在哪里辦？沒有辦怎么處置？

答：需要辦《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，在當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門設(shè)在行政服務(wù)中心的畜牧窗口辦理。沒有辦《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的按照中華人民共和國畜牧法規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

記者：種畜禽場和孵化場（廠）銷售商品代仔畜、雛禽的，應(yīng)當(dāng)向購買者提供哪些手續(xù)？承擔(dān)哪些責(zé)任？

答：應(yīng)當(dāng)提供銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產(chǎn)性能指標(biāo)、免疫情況、飼養(yǎng)技術(shù)要求和有關(guān)咨詢服務(wù)，并附動物檢疫合格證明。銷售種畜禽和商品代仔畜、雛禽，因質(zhì)量問題給畜禽養(yǎng)殖者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

記者：哪些區(qū)域內(nèi)不能建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)？

答：一是飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)；二是自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；三是城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；四是法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

記者：畜禽養(yǎng)殖場選址和進(jìn)行生產(chǎn)有哪些要求？

答：畜禽養(yǎng)殖場選址應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，封閉隔離生產(chǎn)區(qū)，配備無害化處理設(shè)施和動物防疫技術(shù)人員，并依法辦理動物防疫條件合格證。

記者：對興辦動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，未取得動物防疫條件合格證從事生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)該如何處理？

答：由縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

記者：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場需要備案嗎？在哪里備案？備案后可享受哪些政策？

答：需要備案。凡符合省人民政府規(guī)定備案標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖者在縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼。備案后可依照規(guī)定申請享受國家和省相關(guān)扶持政策。

記者：達(dá)到畜禽養(yǎng)殖規(guī)模備案標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖場需要建立養(yǎng)殖檔案嗎？如果沒有建立應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：達(dá)到畜禽養(yǎng)殖規(guī)模備案標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)依法建立養(yǎng)殖檔案。對于未建立養(yǎng)殖檔案的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

記者：未達(dá)到畜禽養(yǎng)殖規(guī)模備案標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖者（農(nóng)村散養(yǎng)戶除外），應(yīng)當(dāng)建立什么？如果沒有建立應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：未達(dá)到畜禽養(yǎng)殖規(guī)模備案標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖者，應(yīng)當(dāng)建立畜禽養(yǎng)殖記錄。對于未建立養(yǎng)殖記錄的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以下罰款。

記者：畜禽養(yǎng)殖記錄應(yīng)當(dāng)記載哪些內(nèi)容？

答：畜禽養(yǎng)殖記錄應(yīng)當(dāng)記載畜禽的品種、數(shù)量、來源、投入品使用、疫病防治、病死畜禽處理等情況。

記者：畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)對所飼養(yǎng)的畜禽加施標(biāo)識嗎？如果沒有加施有什么后果？

答：畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對畜禽加施標(biāo)識。如果沒有加施，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不出具動物檢疫合格證明。畜禽就不得運(yùn)輸、銷售、屠宰。強(qiáng)行運(yùn)輸、銷售、屠宰者按照中華人民共和國畜牧法規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

記者：屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明，經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，應(yīng)該承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

答：屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明，經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

記者：畜禽養(yǎng)殖者在養(yǎng)殖過程中可以隨意使用藥物、飼料和飼料添加劑嗎？濫用了應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？

答：畜禽養(yǎng)殖者不能隨意使用藥物、飼料和飼料添加劑。濫用了違禁物、未經(jīng)國家批準(zhǔn)的獸藥產(chǎn)品、人藥或者其他有毒有害物質(zhì)飼喂、注射畜禽的，責(zé)令對畜禽進(jìn)行無害化處理，沒收違法所得，對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者處以3萬元以上5萬元以下罰款；對畜禽養(yǎng)殖戶處以2000元以上5000元以下罰款。

記者：新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，需要進(jìn)行環(huán)境影響評價嗎？

答：新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)符合畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

記者：畜禽養(yǎng)殖場根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要應(yīng)該建設(shè)哪些設(shè)施？沒有建立怎么辦？

答：畜禽養(yǎng)殖場必須建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、沼氣制取、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)確保污染防治配套設(shè)施正常運(yùn)行。未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、配套設(shè)施不合格，或者未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場不得投入生產(chǎn)或者使用。

記者：畜禽養(yǎng)殖者對病死、因發(fā)生重大動物疫病死亡或者撲殺的畜禽需要進(jìn)行無害化處理嗎？

答：畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定，對病死畜禽進(jìn)行無害化處理。對因發(fā)生重大動物疫病死亡或者撲殺的畜禽，應(yīng)當(dāng)在動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。

記者：隔離場、屠宰加工廠（場）、專門經(jīng)營畜禽的交易市場需要對病死畜禽進(jìn)行無害化處理嗎？

答：隔離場、屠宰加工廠（場）、專門經(jīng)營畜禽的交易市場需要對其病死畜禽進(jìn)行無害化處理。可自身建設(shè)具有符合國家規(guī)定的病死畜禽無害化處理設(shè)施，也可以委托無害化處理場所對其病死畜禽進(jìn)行無害化處理。

記者：畜禽養(yǎng)殖者可以隨意拋棄病死畜禽嗎？若隨意拋棄了該怎么處置？

答：畜禽養(yǎng)殖者不得隨意拋棄病死畜禽，隨意拋棄者由縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令進(jìn)行無害化處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處1000元以上3000元以下罰款。

記者：對拋棄、收購、販賣、屠宰、經(jīng)營、加工病死畜禽的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：對拋棄病死畜禽的，由縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令進(jìn)行無害化處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處1000元以上3000元以下罰款。對收購、販賣、屠宰、經(jīng)營、加工病死畜禽的，由縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得和動物、動物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款。

記者：畜禽養(yǎng)殖者在飼養(yǎng)畜禽過程中非法使用違禁物、未經(jīng)國家批準(zhǔn)的獸藥產(chǎn)品、人藥或者其他有毒有害物質(zhì)飼喂、注射畜禽的，應(yīng)該承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

答：首先責(zé)令對所飼養(yǎng)的畜禽進(jìn)行無害化處理，沒收違法所得，然后對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者處以3萬元以上5萬元以下罰款；對畜禽養(yǎng)殖戶處以2000元以上5000元以下罰款。

記者：畜禽養(yǎng)殖者在養(yǎng)殖過程中可以濫用抗生素？

答：畜禽養(yǎng)殖者在養(yǎng)殖過程中禁止違反國家規(guī)定濫用抗生素。

記者：銷售含有違禁物、藥物殘留量超過國家規(guī)定限量的畜禽產(chǎn)品的，或者銷售在用藥期、休藥期內(nèi)的畜禽產(chǎn)品的，應(yīng)該承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

答：銷售含有違禁物、藥物殘留量超過國家規(guī)定限量的畜禽產(chǎn)品的，或者銷售在用藥期、休藥期內(nèi)的畜禽產(chǎn)品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，首先責(zé)令對畜禽產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，沒收違法所得，然后對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者處以3萬元以上10萬元以下罰款；對畜禽養(yǎng)殖戶處以5000元以上2萬元以下罰款。

記者：市場銷售的畜禽及畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)隨附什么證明和標(biāo)志？對沒有隨附的應(yīng)該承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

答：市場銷售的畜禽及畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)隨附動物檢疫合格證明、國家規(guī)定的肉品檢驗(yàn)合格標(biāo)志。對沒有隨附的，由縣級以上人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款。

記者：國家鼓勵取得哪些證書的畜禽及畜禽產(chǎn)品進(jìn)入超市銷售？

答：鼓勵取得無公害農(nóng)產(chǎn)品證書、綠色食品證書、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品證書、地理標(biāo)志登記證書的畜禽及畜禽產(chǎn)品進(jìn)入超市銷售。

記者：畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄嗎？沒有建立的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄，對沒有記錄的由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

記者：畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立的生產(chǎn)記錄要保存多長時間？

答：生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

記者：畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的畜禽產(chǎn)品不安全，不立即停止生產(chǎn)、銷售、召回不安全畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

答：對不召回不安全畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，由依法確定的有關(guān)單位或者個人代為召回，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

記者：跨省調(diào)入的畜禽及畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)接受省人民政府批準(zhǔn)的哪些條件？

答：跨省調(diào)入的畜禽及畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省際邊界動物防疫監(jiān)督檢查站指定通道，接受指定通道查證、驗(yàn)物、消毒等工作，簽章后方可進(jìn)入本省；任何單位和個人不得接收未經(jīng)指定通道動物防疫監(jiān)督檢查站檢查簽章進(jìn)入的畜禽及畜禽產(chǎn)品。

記者：畜禽養(yǎng)殖過程中用電、用地可享受哪些政策？

答：畜禽養(yǎng)殖及畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電，由電力部門保障，并執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格；畜禽養(yǎng)殖用地按照農(nóng)業(yè)用地管理等政策。