2015國(guó)際茶業(yè)大會(huì)、第二屆長(zhǎng)江文化論壇、第三屆中國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)暨中國(guó)青（米）磚茶交易會(huì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

京廣高鐵赤壁北站

武深高速赤壁吉家坡隧道

展望“十三五”

未來五年，是赤壁市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是如期全面建成小康社會(huì)的決勝期。赤壁的發(fā)展既面臨新的重大考驗(yàn)，又面臨難得的歷史機(jī)遇。機(jī)遇來自新常態(tài)形成的倒逼機(jī)制，來自國(guó)家五大政策支柱和一系列“噴灌、滴灌”措施，來自正在深入實(shí)施的“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)和中部崛起、武漢城市圈、幕阜山片區(qū)扶貧開發(fā)等戰(zhàn)略，來自赤壁作為萬里茶道源頭城市，分享“一帶一路互聯(lián)、萬里茶道共贏”的紅利，來自赤壁市已有的一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目的有力支撐，來自區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)的疊加效應(yīng)。

“十三五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”[7]戰(zhàn)略布局赤壁實(shí)施，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，搶抓國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和湖北省“一元多層次”[8]戰(zhàn)略機(jī)遇，把握綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的“三維綱要”，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起，做大做強(qiáng)“四個(gè)基地”[9]，培育增長(zhǎng)動(dòng)力、補(bǔ)齊發(fā)展短板、拓展發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在咸寧市率先全面建成小康社會(huì)，開創(chuàng)建設(shè)強(qiáng)而優(yōu)中等城市新局面。

“十三五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，改革開放進(jìn)一步深化，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)境承載力進(jìn)一步提高，人民生活進(jìn)一步改善，力爭(zhēng)到2020年，全市生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別比2010年翻兩番；城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到2010年的3倍以上。圍繞上述總體目標(biāo)，《赤壁市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)文明、公共服務(wù)、人民生活等5個(gè)方面，提出了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的44項(xiàng)具體目標(biāo)，形成了較為完整的指標(biāo)體系。

崇尚創(chuàng)新 增強(qiáng)發(fā)展活力

深化行政管理和財(cái)稅體制改革；穩(wěn)妥推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)分類改革；創(chuàng)新投融資、土地管理、戶籍管理和社會(huì)保障機(jī)制。推進(jìn)科技創(chuàng)新。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)。

注重協(xié)調(diào) 加快城鄉(xiāng)一體

強(qiáng)化全域赤壁理念，持續(xù)開展“多城同創(chuàng)”，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力。推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展。推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

倡導(dǎo)綠色 提升生態(tài)文明

實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建立綠色發(fā)展體制機(jī)制，提高生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核權(quán)重，建成全省綠色發(fā)展示范區(qū)。

厚植開放 深化區(qū)域合作

發(fā)揮“萬里茶道源頭”優(yōu)勢(shì)，深化與沿線國(guó)家和城市經(jīng)貿(mào)合作、文化交流，積極參與“萬里茶道”申遺，將赤壁青磚茶和中國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)暨中國(guó)青（米）磚茶交易會(huì)打造成國(guó)際化品牌。主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和省“一元多層次”戰(zhàn)略，增進(jìn)與珠三角和長(zhǎng)三角區(qū)域城市的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群的深度融合，加快建成“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群重要節(jié)點(diǎn)。

推進(jìn)共享 增進(jìn)民生福祉

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，使全市3.47萬貧困人口全部脫貧銷號(hào)，確保提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置；實(shí)施積極的就業(yè)政策。推進(jìn)健康赤壁建設(shè)。以建設(shè)平安赤壁、法治赤壁和信用赤壁為目標(biāo)，創(chuàng)新和完善社會(huì)治理機(jī)制，提升治理能力和水。