暑期是未成年人進入網吧的高峰期，為切實加強網吧監管，保護未成年人健康成長，根據國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》、湖北省文化廳《關于印發〈文化部關于加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知〉的通知》的有關要求，決定從7月1日至9月5日止，在全市開展為期兩個月的網吧專項整治行動，特制定《赤壁市2012年暑期網吧專項整治行動方案》。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義核心價值體系、保護未成年人健康成長的要求，以對子孫后代負責的精神，從維護社會穩定、保護青少年身心健康、促進社會主義精神文明建設出發，切實加強網吧的規范管理工作，嚴格執法，打擊網吧違法經營行為，實現網吧經營秩序的根本好轉。
二、整治重點
（一）嚴厲查處網吧接納未成年人進入營業場所。網吧暑期專項整治期間，對網吧接納未成年人進入營業場所的，嚴格按照《互聯網上網服務營業場所管理條例》（國務院令第363號）和文化部《關于加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》（文市函[2010]458號）的規定，進行查處，為未成年人成長創造良好的社會環境。嚴格落實實名登記制度，各營業場所必須嚴格核對上網者的有效身份證件，不得以“會員卡”、“一卡通”等代替有效身份證件，要切實加強場所內的日常巡查工作，杜絕未成年人以假身份證、調包等形式進入網吧。
（二）抵制色情暴力內容在網吧傳播。嚴厲打擊網吧下載淫穢色情、兇殺暴力、格調低俗、侵權盜版等文化內容的經營行為。各網吧的網管人員要對網吧進行不間斷巡查，及時制止瀏覽、觀看、下載“淫穢”、“色情”、“低俗”等不健康的低俗類文化產品，及時消除文化安全隱患，努力把互聯網公共文化建設成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地，為廣大消費者提供合法、健康的精神文化產品。
（三）禁止網吧擅自停止技術措施的實施。提高監管系統在網吧及電腦終端的覆蓋率和在線率，充分利用技術監管平臺，實現對網吧全程實時監控，達到有效屏蔽有害信息、非法游戲和不良網站，打擊各類違法行為。
（四）禁止超時營業行為。嚴格落實各項法律法規，利用突擊檢查和零時檢查等方式，依法查處并及時制止超時營業經營行為，確保網吧經營場所安全有序。
三、工作步驟
赤壁市2012年暑期網吧專項整治工作從2012年7月1日至9月5日止，具體分為三個階段實施。
（一）部署動員階段（7月1日至7月10日）。于7月上旬召開全市網吧經營業主動員大會，學習政策法規，傳達文件精神，部署工作任務，確保網吧暑期專項整治工作順利開展。全市網吧經營業主要嚴格按照國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》等相關法律法規的要求，對各自的經營場所進行自查，自查內容為本單位規章制度是否健全，崗位責任是否到位，安全生產有關要求是否達標，經營活動是否符合要求等。
（二）全面整治階段（7月10日至8月31日），組織專班對全市網吧進行嚴格檢查，檢查內容主要是：網吧是否接納未成年人進入營業場所；是否按規定對上網消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關上網信息；是否按規定在明顯位置懸掛“禁止未成年人入內”的標牌；是否按要求將證照懸掛在明顯位置；是否存在超時經營現象；營業期間安全通道是否暢通等。
（三）總結驗收階段（9月1日至9月5）。在網吧專項整治行動工作結束后，網吧專項整治領導小組將對本次整治行動的經驗和做法進行認真總結，對存在的問題和漏洞及時改正，并建立長效的管理機制；對問題突出的網吧將在市電視臺進行通報，對文明經營，合法經營的場所進行表彰。
四、主要措施
為使我市網吧經營秩序在暑期有一個明顯改善，根據國務院頒布的《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《文化部關于加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》進行處罰。
（一）互聯網上網服務營業場所經營單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由網吧專項領導小組根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》及相關文件精神和規定，給予警告，并處1.5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷《網絡文化經營許可證》。
1．在規定的營業時間以外營業的；
2．接納未成年人進入營業場所的；
3．經營非法網絡游戲的；
4．擅自停止實施經營管理技術措施的；
5．未懸掛《網絡文化經營許可證》或者“未成年人禁止入內”標牌的。
（二）對一次接納3名以上（含3名）未成年人以及在規定的營業時間以外接納未成年人，或由于接納未成年人引發重大惡性案件的網吧，依法吊銷《網絡文化經營許可證》。
（三）對連續3次（含3次）未按規定核對登記上網消費者有效身份證的網吧，依法責令停業整頓30日。
（四）對一次接納2名以下未成年人的網吧，依法責令停業整頓30日，并參照《湖北省文化廳行政處罰自由裁量權參照執行標準》進行處罰，一年內2次接納2名以下未成年人的網吧，依法吊銷《網絡文化經營許可證》。
五、組織機構
為推進我市網吧經營場所繁榮有序，保證暑期網吧專項整治行動順利進行，成立赤壁市2012年暑期網吧專項整治工作領導小組。
組 長：李滿林 市委常委、宣傳部部長
副組長：彭志剛 市委宣傳部副部長
張 斌 市委政法委副書記、市綜治辦主任
馬景良 市文化體育和新聞出版局局長
趙 捷 市文明辦主任
成 員：黃金祥 市文化體育和新聞出版局副局長
任亞琳 市工商行政管理局黨組成員、副局長
姚建龍 市廣電局副局長
張平素 市電信公司副總經理
周慧軍 市文明辦副主任
聶 琨 市公安局網監大隊大隊長
鄧志勇 市文化市場綜合執法大隊負責人
領導小組辦公室設在市文體局，由黃金祥任辦公室主任，鄧志勇任辦公室副主任。負責整治活動的日常工作。
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