湖北日報訊 （記者祝華、通訊員操勝利、鄒輝）為完善耕地占補平衡管理，保障重大建設項目用地需求，省自然資源廳、省財政廳等部門近日聯合印發(fā)了《湖北省補充耕地指標省級統籌管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確重大建設項目耕地占補平衡實行省級統籌。

《辦法》明確，國家和省級交通、能源、水利、軍事國防、教育、醫(yī)療等重大建設項目，各市州、縣市應按照“縣域自行平衡為主、市域調劑補充”的原則，優(yōu)先保障重大項目耕地占補平衡，本區(qū)域內難以落實占補平衡的（即存在補充耕地缺口的），可申請省級統籌。根據項目所在地政府的申請，省自然資源廳在全省范圍內進行統籌，確保重大項目落地。

《辦法》規(guī)定，用于統籌調劑的省級指標庫的耕地指標，主要來源于高標準農田建設、生態(tài)修復、占補平衡和全域國土綜合整治等項目新增的補充耕地指標。同時，耕地后備資源豐富、在滿足自身耕地占補平衡后仍有結余指標的縣市，可申請承擔省級統籌任務，將其結余指標納入省級指標庫。對積極支持省級統籌的縣市，其結余指標優(yōu)先安排在省補充耕地指標交易平臺交易，并在全域國土綜合整治試點和高標準農田建設項目上，予以優(yōu)先安排。

省自然資源廳強調，申請省級統籌的市縣，必須將補充耕地指標用于所申請的項目，不得挪作其他項目使用。各地要加強耕地提質改造（旱改水）、全域國土綜合整治等項目的立項實施，并強化管護，確保補充耕地的數量和質量。

力保重大項目早日落地見效

實行耕地占補平衡省級統籌，旨在保障我省重大工程建設用地需求，推進重大項目早開工、早建成、早見效，助力湖北疫后重振和高質量發(fā)展。

為嚴守耕地紅線，我國土地管理法規(guī)定，非農業(yè)建設經批準占用耕地，按照占多少、墾多少的原則，開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地（即占補平衡）。過去，國家和省級重大建設項目耕地占補平衡主要由項目所在地政府依法落實。

“近年來，我省重大建設項目落實耕地占補平衡難度加大，影響了重大工程項目的落地?！笔∽匀毁Y源廳有關負責人介紹，由于我省耕地后備資源匱乏，部分地方在落實占補平衡時存在結構性短缺，如武漢、鄂州等市基本沒有補充耕地指標，還有一些地方有少量補充耕地指標，但要保障地方建設項目用地，造成我省一些重大建設項目落地進度較慢，個別項目落地甚至要一兩年，不利于營商環(huán)境的優(yōu)化和疫后重振建設。此次重大項目耕地占補平衡實行省級統籌，對重大工程用地指標兜底，利于省級重大項目提速提效，發(fā)揮對全省疫后重振的支撐帶動作用。

今年我省還對國家和省交通、水利、能源等重大基礎設施項目用地，實行“點供”政策，除涉及壓占永久基本農田和生態(tài)保護紅線外，報經省政府同意后，允許省級重大項目先行使用土地。將重大工程項目納入服務用地“店小二”專項行動，加快組卷報批，嚴格審查，跟蹤審批進程，確保疫后重振補短板、強功能項目用地需求。

湖北日報全媒記者 祝華 通訊員 操勝利 鄒輝?